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Ministro da Fazenda, Fernando Haddad
O governo federal anunciou esta semana o decreto de bloqueio de R$ 11,2 bilhões e o contingenciamento de R$ 3,8 bilhões no Orçamento de 2024, totalizando impacto de R$ 15 bilhões. Esta decisão, que visa cumprir as regras do quadro fiscal estabelecido para o próximo ano, afecta directamente vários ministérios, com destaque para a Mulher, a Igualdade Racial e as Pescas e Aquicultura.
O Ministério da Igualdade Racial, que tem orçamento de R$ 179,31 milhões, enfrentará um bloqueio de R$ 18,64 milhões, o que representa 10,4% do seu orçamento.
Pesca e Mulheres tiveram cortes proporcionais de quase 10%. O Ministério da Pesca, com orçamento de R$ 320,15 milhões, sofrerá um bloqueio de R$ 30,02 milhões, enquanto o Ministério da Mulher, com orçamento de R$ 471,66 milhões, terá um corte de R$ 44,5 milhões.
No total, o Tesouro realizou bloqueios e contingências em 30 pastas. Entre os mais afetados em termos absolutos estão Saúde, com cortes de R$ 3,42 bilhões e Cidades com R$ 1,29 bilhão, apesar de terem orçamentos de R$ 236,74 bilhões e R$ 22 bilhões, respectivamente.
Em contrapartida, o Ministério do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas foi o único que não sofreu nenhum tipo de corte, mantendo seu orçamento de R$ 3,92 bilhões.
O decreto que institui essas medidas foi assinado no dia 18 de julho pelo ministro da Fazenda, Fernando Haddad (PT), que justificou a necessidade das ações para garantir o cumprimento das normas fiscais e evitar uma nova crise no mercado financeiro.
“A Receita fez um ótimo panorama do que aconteceu nesses 6 meses. O mesmo aconteceu com a [Ministério do] Planejamento, no que diz respeito às despesas. E teremos que conter R$ 15 bilhões para manter o ritmo de cumprimento do marco fiscal até o final do ano”, declarou Haddad na ocasião.
Além de Haddad, também participaram da decisão as ministras Simone Tebet (MDB-MS), do Planejamento, e Esther Dweck, da Gestão.
Desde a semana passada, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) recebeu relatórios detalhados para definir como seriam realizados os bloqueios e contingências, que terão prazo de até uma semana para que os ministérios indiquem quais projetos serão impactados pela novas medidas.
O que são bloqueio e contingência?
Bloquear e limitar o orçamento público são medidas adotadas pelo governo para controlar as despesas públicas e garantir o equilíbrio fiscal. O bloqueio orçamentário é uma medida preventiva que restringe temporariamente a execução de determinadas despesas previstas no orçamento.
Isto significa que os recursos atribuídos a determinadas áreas ou projectos não podem ser utilizados até que o bloqueio seja levantado. O objetivo do bloqueio é evitar gastos descontrolados e garantir que os recursos sejam utilizados de acordo com a disponibilidade de receitas.
A contingência orçamentária é uma medida mais restritiva, onde o governo efetivamente limita a utilização de parte dos recursos orçamentários, reduzindo ou adiando despesas planejadas para ajustar as contas públicas em momentos de crise fiscal ou queda de receitas.
A contingência pode ser vista como uma forma de garantir que o governo não gaste mais do que arrecada, preservando a sustentabilidade das finanças públicas no longo prazo.
Ambos os mecanismos são utilizados para manter a responsabilidade fiscal e evitar défices orçamentais excessivos, mas podem ter impactos nos serviços públicos e nos investimentos, dependendo da extensão e duração das restrições impostas.
Simone Tebet, Ministra do Plano e Orçamento, durante apresentação do quadro fiscal José Cruz/ Agência Brasil – 30/03/2023
Simone Tebet, Ministra do Planejamento e Orçamento, e Presidente Luiz Inácio Lula da Silva Reprodução/Twitter – 27/10/2022
Simone Tebet, Ministra do Plano e Orçamento, durante apresentação do quadro fiscal José Cruz/ Agência Brasil – 30/03/2023
Simone Tebet, ministra do Planejamento e Orçamento, durante audiência pública sobre reforma tributária Lula Marques/ Agência Brasil – 04/04/2023
Simone Tebet, Ministra do Planejamento e Orçamento, segurando a bandeira do Brasil Reprodução/Twitter – 15/11/2022
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