China aumentar a idade de aposentadoria pode ser impopular, mas é muito necessário, dizem analistas

O principal órgão legislativo da China aprovou na sexta-feira um plano oficial para começar a aumentar gradativamente a idade legal de aposentadoria do país a partir de 1º de janeiro do próximo ano e concluir em 2040, de acordo com Mídia estatal chinesa.

O objetivo final do plano de aproximadamente 15 anos é aumentar a idade de aposentadoria em três anos para os homens, para 63 anos, cinco anos para as mulheres que trabalham em fábricas, de 50 para 55 anos, e três anos para as mulheres que trabalham em empregos de colarinho branco. de 55 a 58.

As reformas estão “atrasadas e muito bem-vindas”, disse Erica Tay, diretora de pesquisa macro do Maybank Investment Banking Group, à CNBC.

A China tem-se confrontado com uma mão-de-obra cada vez menor e com défices orçamentais previdenciários iminentes, que poderão prejudicar significativamente a economia.

Os economistas há muito que apelam a uma revisão das leis nacionais relativas à idade de reforma, actualmente entre as mais baixas do mundo, que foram definidas numa era com esperanças de vida mais baixas. Em 2023, a esperança média de vida aumentou para 78,6 anos, de aproximadamente 44 anos em 1960.

Envelhecimento demográfico

A China tem-se confrontado com um desafio demográfico premente, marcado por taxas de natalidade historicamente baixas e idades de reforma mais jovens e, em última análise, por um declínio da população em idade ativa.

O país precisa de ser capaz de aproveitar o seu conjunto de trabalhadores mais velhos, quando a contracção da força de trabalho se tornar mais aguda na próxima década, disse Tay. “Esta mudança de política evitará uma queda mais acentuada no crescimento potencial da China, mesmo que apenas marginalmente.”

É uma medida prudente que “alcança um equilíbrio entre corrigir a estagnação demográfica e gerir as expectativas das pessoas” num ritmo gradual e comedido, disse Bruce Pang, economista-chefe e chefe de pesquisa para a Grande China na JLL, uma empresa de gestão de investimentos.

Pequim já havia dito que estava avaliando o plano de aumentar a idade de aposentadoria, mas recuou depois de provocar indignação pública.

“O plano pode ser impopular, mas proporciona a certeza necessária e é bom para o futuro económico a longo prazo da China”, disse à CNBC Tianchen Xu, economista sénior da The Economist Intelligence Unit. Ele observou que a China evitou diminuir a diferença de cinco anos entre homens e mulheres.

A China está agindo com cautela para “evitar mais reações sociais”, disse Xu.

Crise de pensão

Antes do anúncio, os economistas afirmavam que o sistema de pensões da China, que depende de uma força de trabalho activa cada vez menor para pagar um número crescente de reformados, é insustentável e precisa de ser reformado.

Aumentar a idade de reforma ajudaria a aliviar a crise de fundos de pensões dos governos locais, disse Sheana Yue, economista da Oxford Economics. “Embora as entradas possam não mudar muito, as saídas serão atrasadas, dando tempo ao governo local para corrigir o seu défice orçamental”.

Em um relatório de 2019a Academia Chinesa de Ciências Sociais, estatal, estimou que o sistema de pensões estaria sem dinheiro até 2035.

Ainda assim, “é preciso fazer mais para melhorar a adequação da reforma”, disse Tay, do Maybank, ao afirmar que a China precisa de um plano de pensões mais forte e de vias de investimento diversificadas para garantir poupanças de reforma sustentáveis.

Este plano de 15 anos será implementado gradualmente com base num sistema de cálculo extremamente complicado. O Ministério de Recursos Humanos e Segurança Social da China adicionou algumas ferramentas para os cidadãos verificarem a idade de reforma indicada no seu website e aplicação móvel.

Pequim disse no comunicado que isenções podem ser concedidas a certas pessoas, ao mesmo tempo que insta os governos locais e regionais a “reagir ativamente ao envelhecimento da população, encorajar e apoiar as pessoas a ingressarem no mercado de trabalho ou a iniciarem negócios”, de acordo com a tradução do chinês da CNBC.

A China pode provocar “outra rodada de atrasos no final de 2023, especialmente se o saldo do fundo de pensões da China estiver apertado”, advertiu Xu.